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随着***体制改革的深化和发展，***的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在***的经费中仍然占主导地位。在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，不能或无法由市场来提供，但为了保证社会生活的正常进行，就要由***、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公品的生产，以满足社会发展和公众的需求。同类***之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，

与企业单位相比，***有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。属于非公共机构：***所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政机关，不具有公共行政，提供公共服务：***的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是***产生和存在的基本条件。

企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。现阶段，我国***经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。服务性是***基本、鲜明的特征。***所追求的首先是社会效益，同时，有些***在保证社会效益的前提下，为实现***的健康发展和社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。